Дело № 12-103/2025

Акты

                            УИД 23MS0№ . . .-49

                            К делу № . . .

РЕШЕНИЕ

                            г. Новокубанск

                            29 октября 2025 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новокубанск, <адрес>, Пиронков Кирилл Иванович, при ведении протокола секретарем судебных заседаний Гутник Т. М., рассмотрев с участием законного представителя лица, привлечённого к административной ответственности Шкареды Д. М. в открытом судебном заседании жалобу законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Новокубанского <адрес> казачьего общества Лабинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ атамана Шкареды Д. М. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № . . . от ДД.ММ.ГГГГ Новокубанское <адрес>ное казачье общество Лабинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (далее по тексту решения «Новокубанское РКО») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 процентов суммы полученной субсидии, что составляет 180187,60 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, правонарушение было совершено Новокубанским РКО при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 00:00 минут Новокубанское РКО, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск не обеспечило участие в охране общественного порядка 21 человек, то есть не достигло результатов предоставления субсидии, установленных приложением 6, являющихся неотъемлемой частью Соглашения о предоставлении субсидии № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесёнными дополнительными соглашениями ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Атаман Новокубанского <адрес> казачьего общества Шкареда Д.М. просит данное постановление отменить, так как в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения. Полагает в жалобе, что достижение результатов предоставления субсидии не может являться условием её предоставления.

Атаман Новокубанского <адрес> казачьего общества Шкареда Д.М. также заявлял ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, которое было удовлетворено определением судьи Новокубанского районного суда протокольной формы ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Шкареда Д.М. доводы своей жалобы поддержал в полном объёме и настаивал на её удовлетворении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Кинах Ю.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и заблаговременно. Орган, в котором работает должностное лицо, представил возражения на жалобу, в которых просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав объяснения законного представителя Шкареды Д.М., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ наступает за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Новокубанским РКО не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодёжью Краснодарского края с одной стороны и Новокубанским <адрес> казачьим обществом с другой было заключено Соглашение № . . . о предоставлении из краевого бюджета субсидии в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Казачество Кубани» на 2023 год.

Согласно п. 1.1 Соглашения его предметом является предоставление из краевого бюджета Получателю субсидии в целях достижения результатов, предусмотренных п. 1.2 раздела «Задача 1» таблицы 2 приложения к государственной программе Краснодарского края «Казачество Кубани».

Согласно преамбуле Соглашения оно заключено в соответствии с приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № . . . «Об утверждении порядка определения объёма и предоставления из краевого бюджета субсидии Кубанскому войсковому казачьему обществу и районным казачьим обществам Кубанского войскового казачьего общества, в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Казачество Кубани».

В соответствии с п.п. 9 п. 3.5 Порядка одним из условий заключения соглашения о предоставлении субсидий РКО является: достижение результата предоставления субсидии.

Согласно приложению 6 к Соглашению на ДД.ММ.ГГГГ численность штатных единиц (командиров казачьих дружин), осуществляющих руководство деятельностью казачьей дружины, участвующей в охране общественного порядка на постоянной основе, согласно штатному расписанию должна составлять 1 человек, казаков-дружинников 19 человек, специалистов, обеспечивающих деятельность дружины 1 человек.

Согласно информации, подписанной Шкаредой Д.М. и предоставленной в Департамент, как подтверждение достижения результатов предоставления субсидии на контрольную дату ДД.ММ.ГГГГ 21 человек занимались охраной общественного порядка на постоянной основе. Однако, согласно сведениям, предоставленным из ПФР, вышеуказанные лица были уволены из казачьей дружины ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием трудового договора.

Таким образом, мировым судьёй был сделан правильный вывод о том, что в действиях Новокубанского РКО имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Доводы Новокубанского РКО о том, что достижение результатов предоставления субсидии не может быть условием её предоставления прямо противоречит вышеуказанным нормам и самому Соглашению.

Судья учитывает, что Соглашение заключалось казачьим обществом добровольно, по результатам отбора поданных на конкурс заявок и изначально содержало условие о необходимости достижения результатов. Более того, Получатель субсидии соглашался при заключении Соглашения, что в отношении него будет осуществляться контроль достижения результатов получения субсидии.

Данное Соглашение казачьим обществом не обжаловалось, в него не вносились изменения в части, касающейся вышеуказанного условия предоставления субсидии.

При назначении административного наказания мировым судьёй учтены обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

мировым судьёй назначен наиболее мягкий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ – административный штраф в минимальном размере.

При этом мировой судья правомерно постановил исчислять размер штрафа от полученной субсидии, так как данная санкция прямо предусмотрена ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья считает, что постановление мирового судьи является полностью законным и обоснованным и не подлежит отмене, а жалоба Новокубанского РКО не подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Оставить постановление мирового судьи судебного участка № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу № . . . без изменения, а жалобу Новокубанского <адрес> казачьего общества Лабинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования решений, вступивших в законную силу.

Судья                                    К.И. Пиронков