Дело № 7-50/2026

Акты

Дело № 7-50(2)/2026

Судья Крылова А.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов                                                                                 6 апреля 2026 года

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобы Серик Натальи Александровны на постановление государственного инспектора ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Моршанский»              № *** от 10 января 2026 года, решение начальника ОГИБДД МОМВД России «Моршанский» от 27 января 2026 года и решение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 26 февраля 2026 года, вынесенные в отношении Серик Натальи Александровны (далее - Серик Н.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Моршанский» № *** от       10 января 2026 года, оставленным без изменения решением начальника ОГИБДД МОМВД России «Моршанский» от 27 января 2026 года, Серик Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанными актами должностных лиц, Серик Н.А. обратилась с жалобой в суд об их отмене.

Решением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 26 февраля 2026 года обжалуемые заявителем постановление государственного инспектора ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Моршанский» № *** от 10 января 2026 года и решение начальника ОГИБДД МОМВД России «Моршанский» от 27 января 2026 года оставлены без изменения.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просят состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении постановление должностного лица от 10 января 2026 года, решение вышестоящего должностного лица от 27 января 2026 года и решение судьи районного суда от 26 февраля 2026 года отменить, ссылаясь на их незаконность.

Серик Н.А. указывает, что 30 декабря 2025 года согласно договору купли-продажи транспортного средства она приобрела транспортное средство VOLVO XС60. После оформления договора купли-продажи транспортного средства по электронным средствам Единого портала государственных и муниципальных услуг ею подано заявление № *** от         30 декабря 2025 года в отдел ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Моршанский» о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника автомобиля, оплачена государственная пошлина и выбрана ближайшая свободная дата визита - 10 января 2026 года, о чем сделана запись № ***.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 № 283- ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Серик Н.А. исполнена обязанность по обращению с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в установленный законом срок, при этом заявитель была лишена возможности выбора даты в пределах десятидневного срока, так как часть указанного срока выпадала на праздничные дни.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1466 от        24 сентября 2025 года и на основании статьи 112 Трудового кодекса РФ 31 декабря 2025 года, а также с 1 по 11 января 2026 года являются официальными выходными днями, соответственно с 31 декабря 2025 года по 11 января 2026 года включительно.

Согласно положениям статьи 4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

На основании изложенного, первым рабочим днем, следующим после выходных дней являлось 12 января 2026 года, что исключает административную ответственность Серик Н.А.

Автор жалобы, ссылаясь на пункт 127 Административного регламента МВД РФ, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, указывает, что внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности осуществляется на основании заявления нового владельца. В соответствии с пунктом 128 Административного регламента внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением данных о владельце транспортного средства производится на основании документов, установленных пунктом 27 данного регламента. Из положений пунктов 23 и 24 указанного регламента следует, что прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях, что и было сделано заявителем.

Серик Н.А. незамедлительно в день приобретения автомобиля по электронным средствам ЕПГУ подала заявление о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства, соответственно, все возможные действия по регистрации приобретенного транспортного средства ею были выполнены.

Заявитель Серик Н.А., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (отчет об извещении посредством ГЭПС л.д. 83), в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явилась, в поступившем в Тамбовский областной суд ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие, доводы жалобы поддерживает.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Владелец транспортного средства имеет право на обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (пункт 4 части 1 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ).

На основании статьи 27 Федерального закона № 283-ФЗ владельцы транспортных средств несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за несвоевременное обращение в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий.

Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 (далее - Административный регламент), установлено, что внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.

В силу пункта 128 Административного регламента внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением данных о владельце транспортного средства производится на основании документов, установленных пунктом 27 Административного регламента. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1, 61.2, 61.4, 61.6-61.8 пункта 61 Административного регламента.

Из положений пунктов 23 и 24 Административного регламента следует, что прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях. При наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди.

В силу пункта 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал). При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке либо усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как следует из материалов дела, 10 января 2026 года в 12 часов        50 минут по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Первомайская,      д. 54 было установлено, что владелец транспортного средства VOLVO XС60, государственный регистрационный знак *** Серик Н.А. в нарушение пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года «О правилах дорожного движения», не зарегистрировала в установленный законом срок (10 суток) названное транспортное средство, когда такая регистрация является обязательной.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Серик Н.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, и её привлечения к административной ответственности по названной норме постановлением должностного лица от 10 января 2026 года.

Как усматривается из материалов дела, Серик Н.А. заключила договор купли-продажи транспортного средства 30 декабря 2025 года, воспользовавшись Единым порталом государственных и муниципальных услуг, выбрала услугу по регистрации транспортного средства в отделе ТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Моршанский», записавшись в данное подразделение на прием в 13 часов 00 минут 10 января 2026 года, то есть по истечении предусмотренного законом срока для регистрации транспортного средства.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы должностных лиц административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях Серик Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вопреки доводам жалобы, учитывая возможность совершения регистрационных действий с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, с вышеуказанным заявлением в отдел ТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Моршанский» Серик Н.А. должна была обратиться не позднее 8 января 2026 года.

Наличие постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2025 года № 1466 «О переносе выходных дней в 2026 году» не влечет увеличение указанного срока, поскольку исполнение обязанности по совершению регистрационных действий в отношений транспортного средства не зависит от того, приходится ли окончание данного срока на выходной или праздничный день.

Судьей районного суда верно признан несостоятельным довод жалобы Серик Н.А. об отсутствии свободных талонов записи на иные даты помимо 10 января 2026 года, поскольку в материалах дела имеются сведения модуля управления электронной очередью отдела ТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Моршанский» на 3, 9 и 10 января 2026 года, а также копия приказа начальника МОМВД России «Моршанский» от 11 декабря 2025 года № 271 о привлечении сотрудников к исполнению служебных обязанностей по предоставлению государственных услуг в выходные и праздничные дни.

      При этом Серик Н.А. не была лишена возможности явиться в отдел ТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Моршанский» для регистрации транспортного средства без предварительной записи, от чего она уклонилась.

Таким образом, вывод должностных лиц и судьи районного суда о наличии в деянии Серик Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия Серик Н.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятых по делу актов, по существу сводятся к переоценке собранных доказательств и установленных обстоятельств, не опровергают наличие в действиях Серик Н.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не влекут их отмену.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 19.22 названного кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

решил:

постановление государственного инспектора ОТН и РАМТС ГИБДД МОМВД России «Моршанский» № *** от 10 января 2026 года, решение начальника ОГИБДД МОМВД России «Моршанский» от 27 января 2026 года и решение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 26 февраля 2026 года, вынесенные в отношении Серик Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Серик Н.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                               В.В. Баранов