Дело № 2а-820/2026

Акты

УИД 19RS0004-01-2026-001167-48

Дело № 2а-820/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2026 года                                              с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сунчугашевой А.Д.,

при секретаре Сербигешевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гусейнова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району к Косточакову Р.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее – ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Косточакову Р.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Косточакова Р.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Косточаков Р.Н., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года семь раз (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец просил дополнить Косточакову Р.Н. установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.

Административный истец – ОМВД России по Аскизскому району своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном заявлении представитель административного истца Чекуров А.Г., действующий на основании доверенности, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Косточаков Р.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указав на то, что административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 157, ч. 2 ст. 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ему разъяснены и понятны.

Руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, с учетом правовой позиции, отраженной в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана обязательной.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гусейнов Р.Ф. полагал, что требование ОМВД России по Аскизскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Косточакова Р.Н. законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее – административное ограничение).

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В части 2 ст. 64 КАС РФ закреплено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которого установлены эти обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Косточакова Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 (три) года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; 3) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 12-18).

Из приложенных к административному иску требования МВД по Республике Хакасия, справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Косточаков Р.Н. освобожден из мест лишения свободы (по отбытии срока наказания) из ФКУ «ИК-33» УФСИН России по Республике Хакасия (л.д. 7-11).

В этот же день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Косточаков Р.Н. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, в отношении него заведено дело административного надзора. Косточакову Р.Н. разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона об административном надзоре, Косточаков Р.Н. также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора. Также Косточакову Р.Н. установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД России по Аскизскому району, с которым последний был ознакомлен лично (л.д. 21-22, 23-25, 26-27, 28).

Согласно справке-характеристике, Косточаков Р.Н. проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства Косточаков Р.Н. характеризуется удовлетворительно. Согласно базы ИБД-р Косточаков Р.Н. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, ранее неоднократно судим. Косточаков Р.Н. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Аскизскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из регистрационного листа поднадзорного лица усматривается, что Косточков Р.Н. не явился на регистрацию в ОМВД России по Аскизскому району ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Материалами административного дела подтверждается, что постановлением <адрес> УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Косточаков Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. не уведомил в установленный законом срок о перемене места жительства), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб.

Кроме того, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Косточаков Р.Н. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ г. в 22 час. 50 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 20 мин. отсутствовал по месту жительства), ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 32 часа (по событиям ДД.ММ.ГГГГ) и 30 часов (по событиям ДД.ММ.ГГГГ).

Также, постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Косточаков Р.Н. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 26 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 20 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 50 мин. отсутствовал по месту жительства), ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому правонарушению.

Совершенные Косточаковым Р.Н. административные правонарушения, предусмотренные ч. ч. 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, относятся к числу правонарушений против порядка управления.

Постановления по делу об административном правонарушении в отношении Косточакова Р.Н. в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Принимая во внимание характеристику личности Косточакова Р.Н., его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение в период действия административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая, что дополнение ранее установленных административных ограничений направлено на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, а также, что срок погашения судимости Косточакова Р.Н. не истёк, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений правомерными.

Суд полагает возможным дополнить установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 июня 2026 г. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц, что по существу является конкретизацией ранее установленного административного ограничения, допустимой с точки зрения разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить Косточакову Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                                       А.Д. Сунчугашева