Решение

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Кожина А.В. Дело № 33-2045/2012 года

Докладчик Берман Н.В. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Брик Г.С.,

судей Берман Н.В. и Федосовой Н.Н.,

при секретаре Бахолдиной Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе заявителя Чурсина "С.М." на решение Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Чурсина "С.М." о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения Липецкой области в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда» отказать».

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

установила:

Чурсин С.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения Липецкой области в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что является получателем пенсии по выслуге лет, 21 мая 2012 года награжден Федеральной службой государственной статистики медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», являющейся ведомственной наградой. Просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», отменив решение об отказе в присвоении указанного звания.

Представитель заинтересованного лица – Управления социальной защиты населения Липецкой области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении требований, поскольку оснований для присвоения заявителю звания «Ветеран труда» не имеется, так как медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» не является ведомственным знаком отличия в труде.

Представитель Департамента социальной защиты населения администрации г. Липецка, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе заявитель Чурсин С.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В соответствии с пунктом 2 части 2, части 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда признаются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Учитывая данные правовые нормы, а также нормы, установленные подпунктом «б» пункта 1 статьи 11 Закона Липецкой области от 02 декабря 2004 года № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области», суд при разрешении спора, верно исходил из того, что правовым основанием для присвоения звания «Ветеран труда» является награждение ведомственными знаками отличия в труде общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами, государственными комитетами СССР; награждение ведомственными знаками отличия, утвержденными правовыми актами федеральных органов в соответствии с положениями о них, органов судебной системы и органов прокуратуры Российской Федерации.

Как установлено судом, у заявителя Чурсина С.М. имеется трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет (л. д. 17).

Приказом Федеральной службы государственной статистики № от 21 мая 2012 года заявитель награжден медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» (л. д. 13).

26 июня 2012 года Управление социальной защиты населения Липецкой области отказало Чурсину С.М. в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что указанный знак отличия учрежден не в качестве награды за труд, а за конкретное разовое мероприятие по сбору статистических данных (л. д. 18-19).

Отказывая в удовлетворении требований Чурсина С.М., суд верно исходил из того, что заявитель не состоял в трудовых отношениях с Липецким областным комитетом государственной статистики, привлекался для сбора статистической информации на определенный срок.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет наличие необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг гражданина. Поэтому не любой знак отличия, учрежденный министерством или ведомством, может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», а лишь знак, отмечающий особые заслуги гражданина при продолжительном добросовестном труде.

Согласно пункту 1 Положения о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», утвержденного приказом Федеральной службы государственной статистики Министерства экономического развития Российской Федерации № от 08 октября 2010 года, медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

Из анализа распоряжений главы администрации Добровского района, которыми утвержден состав районной комиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года и на заявителя возложен контроль за исполнением распоряжения главы администрации района №-р от 09 апреля 2008 года «Об образовании районной комиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года», следует, что Чурсин С.М. не являлся постоянным работником Липецкого областного комитета государственной статистики, а привлекался на определенный срок для проведения определенной разовой работы, при этом его работодателем по-прежнему являлась администрация Добровского района Липецкой области.

Разрешая заявленные требования, судом сделан правильный вывод о том, что награждение медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» обоснованно не принято во внимание Управлением социальной защиты населения Липецкой области при решении вопроса о возможности присвоения Чурсину С.М. звания «Ветеран труда», поскольку этим знаком отличия заявитель поощрен за разовое мероприятие.

Доводы апелляционной жалобы Чурсина С.М., направленные на иное толкование закона, не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения, не опровергают выводов суда об отсутствии основания для присвоения заявителю звания «Ветеран труда». Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Правобережного районного суда города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Чурсина "С.М." – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи